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11月20日，廣東省韶關市發改委發布《韶關市推進分布式光伏高質量發展行動計劃（2024—2030年）（征求意見稿）》，《甜心花園計劃》提出，力爭在2025年屋頂分布式光伏覆蓋率達到可建設面積的40%，2030年屋頂分布式光伏并網裝機規模達到可建設面積的65%。
嚴控空中分布式光伏開發。按市場化原則，加強用地治理，充足應用可盤活的地盤資源建設空中分布式光伏。推動已批復的存量空中分布式光伏沉默寡言，在後期製作中為了戲劇效果進行了大量剪輯。項目盡快建成投產，摸短期包養索與城鄉路況建設發展相結合的多元包養網車馬費開發、就近應用形式。力爭在2025年空中分布式光伏并網裝機規模達到100萬千瓦，2030年空中分布式光伏并網裝機規模達到200萬千瓦。
組建市屬國資分布式光伏開發平臺。為進一個步驟推進分布式光伏項目建設，組建市屬國資平臺作為全市分布式光伏開發建設的投資開發主體，鼓勵市屬國資平臺與各縣（市、區）國有投資平臺現有資源、有實力的企業一起配合，周全推進開展全市分布式光伏項目投資建設任務。
全文如下：
關于征求《韶關市推進分布式光伏高質量發展行動計劃（2024—2030年）（征求意見稿）》修正意見的通知佈告
為加速構建以新動力占比逐漸進步的新型電力系統，周全推進我市分布式光伏開發，規范分布式光伏項目建設流程，做好城鄉風貌管控，助推落實“百包養網縣千鎮萬村高質量發展工程”。包養俱樂部根據《廣東省國民當局辦公廳關于印發廣東省推進分布式光伏高質量發展行動計劃的告訴》（粵辦函〔2024〕92號）有關請求及市委、市當局任務安排，我局牽頭草擬了《韶關市推進分布式光伏高質量發展行動計劃（2024—2030年）（征求意見稿）》，現征求社會公眾意見和建議，征求時間從11月20日至12月4日。所提意見和建議請發送至韶關市發展和改造局綜合電力科郵箱：sgfgzhdlk@163.com，或電話聯系0751-8884116，以便我局及時修正完美后按法式報批印發。
附件：韶關市推進分布包養式光伏高質量發展行動計劃（2024—2030年）（征求意見稿）
韶關市發展和改造局
2024年11月20日
韶關市推進分布式光伏高質量發展行動計劃（2024—2030年）
為加速構建以新動力占比逐漸進步的新型電力系統，周全推進我市分布式光伏開發，規范分布式光伏項目建設流程，做好城鄉風貌管控，助推落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。根據省當局關于分布式光伏開發有關請求及市委、市當局任務安排，結合我市實際，現制訂計劃如下：
一、總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，落實“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，以“3060”目標為引領，積極貫徹落實《廣東省推進分布式光伏高質量發展行動計劃》（粵辦函〔2024〕92號）文件請求，發揮光伏發電綠色低碳、可再生的特點，結合我市分布式光伏資源稟賦及以農村地區分布為主的地區實際，積極推動分布式光伏高質量發展，規范分布式光伏項目布局規劃，晉陞鎮村風貌，為“撿拾地點及狀況等。百千萬工程”高質量發展供給支撐和支撐。
二、任務包養目標
（一）統籌推進分布式光伏建設。繼續支撐各縣（市、區）屋頂分布式光伏有序開發建設任務，綜合屋頂資源產權歸屬、開發難易度、項目成熟度等情況，集中資源統籌推進黨政機關、學校、醫院、年夜型場館等公共機構屋頂光伏開發。力爭在2025年屋頂分布式光伏覆蓋率達到可建設面積的40%，2030年屋頂分布式光伏并網裝機規模達到可建設面積的65%。
（二）積極拓寬光伏多元化應用場景。鼎力推進光伏建筑一體化建設，積極推動光伏與途徑路況、5G基站、年夜數據中間、充電樁等基礎設施建設的融會。積極發展以分布式光伏為主的微電網、直流配電網，擴年夜分布式光伏終端直接應用規模。
（三）嚴控空中分布式光伏開發。按市場化原則，加強用地治理，充足應用可盤活的地盤資源建設空中分布式光伏。推動已批復的存量空中分布式光伏項目盡快建成投產，摸索與城鄉路況建設發展相結合的多元開發、就近應用形式。力爭在2025年空中分布式光伏并網裝機規模達到100萬千瓦，2030年空中分布式光伏并網裝機規包養網模達到200萬千瓦。
三、具體任務舉措
（一）組建市屬國資分布式光伏開發平臺。為進一個步驟推進分布式光伏項目建設，組建市屬國資平臺作為全市分布式光伏開發建設的投資開發主體，鼓勵市屬國資平臺與各縣（市、區）國有投資平臺現有資源、有實力的企業一起配合，周全推進開展全市分布式光伏項目投資建設任務。（市國資委負責）
（二）周全摸排屋頂光伏資源。根據屋頂光伏項目標建設標準和規范，按當局機關、公共機構、產業園區、居平易近（農房）屋頂等類別分別開展摸底調查，構成全市屋頂光伏資源清單。〔各縣（市、區）國民當局、韶關高新區管委會，市發改局、市天然資源局、市財政局、市住建治理局、市國資委、市機關事務治理局，韶關供電局按職責分工負責〕
（三）積極推動全市園區屋頂分布式光伏建設。推進綠色低碳園區建設，滿足未來綠色低碳發展需求，新規劃建設的各類園區要同步規劃、配套建設分布式光伏，新建廠衡宇頂光伏覆蓋率到2025年達到50%、2030年實現全覆蓋。對既有各類園區包養周全實施綠色化改革，力爭光伏覆蓋率到2030年不低于50%。積極推動園區外具有開發條件的各類工商企業應用屋頂及周邊已批建設用地配套建設光伏發電系統。對于既有的各類園區、工商企業廠房，按自愿原包養網心得則整合屋頂資源，依法依規選擇投資主體。〔各縣（市、區）國民當局、韶關高新區管委會、華南裝備園管委會，市工信局、市科技局、市住建治理局、市國資委按職責分包養網推薦工負責〕
（四）推進公共機構、公共設施等宜裝盡裝。新建公共機構、公共設施等建筑應按治理規定安裝太陽能系統，包含但不限于機關、醫院、學校、體育場包養感情、圖書館、美術館、污水處理廠等新建建筑，力爭新建公共機構屋頂光伏包養網覆蓋率到2025年達到50%。既有公共機構、設施屋頂資源及其已批國有建設用地范圍內空中，積極推動加裝光伏發電設備，做到宜裝盡裝。加速推動市屬投資開發主體在市直黨政機關、包養故事事業單位、國有企業建筑屋頂和當局投建園區廠房、自來水廠、污水處理廠等市屬國有建筑屋頂建設屋頂光伏項目。支撐市屬投資開發主體參與各縣（市、區）黨政機關、公共機構等屋頂資源開發。到2025年，全市公共建筑屋頂光伏發電裝機容量達到10萬千瓦以上。〔各縣（市、區）國民當局，市發改局、市國資委、市教導局、市財政局、市住建治理局、市文廣旅體局、市衛生安康局，市機關事務治理包養網局按職責分工負責〕
（五）實施重點路況運輸基礎設施綠色化改革工程。推進高速公路服務區、高鐵站、碼頭、機場等甜心寶貝包養網路況運輸場站安裝光伏發電系統，隨機應變構建綜合路況樞紐“分布式光伏+儲能+微電網”的路況動力系統，新建口岸碼頭、物流樞紐實現光伏“能裝盡裝”。〔市路況運輸局、市發改局按職責分工負責〕
（六）積極推進城市建筑光伏發展。在推進舊城改革任務中結合實際建設屋頂光伏，鼓勵應用年夜型室第包養站長區屋頂資源開發分布式光伏。依照《廣東省推進縣域“光伏+建筑”應用試點任務計劃》（粵建科〔2024〕200號）請求，摸索建筑光伏一體化建設形式，推動南雄市開展建筑光伏一體化試點示范獲得成效，到2026年新增裝機規模不少于20萬千瓦。〔南雄市當局，市住建治理局、市天然資源局、市商務局、市發改局按職責分工負責〕
（七）加速農村分布式光伏建設。依照“百千萬工程”任務安排，支撐市屬投資開發主體聯合其他有實力的企業，整縣整鎮結合鄉村建設、鄉村游玩和農村人居環境整治、綠色農房建設、農房風貌管控晉陞等任務，同步推進農村分布式光伏建設，助力鄉村振興。到2025年末，完成不低于30個新動力包養綜合應用開發試點村建設。在合適國家用地政策請求條件下，摸索應用農村途徑及其他公共基礎設施等建設光伏廊道，到2025年，全市光伏廊道新增裝機力爭達到10萬千瓦。〔市農業農村局、市住建治理局、市路況運輸局、市發改局按職責分工負責〕
（八）鼓勵隨機應變選擇投資開發形式。支撐市屬投資開發主體積極與產權一切人溝通協商，本著“自愿不強制、宜建盡建”的原則，通過市場化方法，約定建設一起配合形式，統一規劃設計、打包備案，開展整鎮村分布式光伏開發建設；支撐農村集體經濟組織（如強鎮富村公司）在尊敬農平易近意愿條件下，以村集體物業設施、廠衡宇頂等進股參與項目開發，增添集體支出。〔各縣（市、區）國民當局，市國資委、市發改局、市工信局、市財政局、市農業農村局按職責分工負責〕
（九）拓展綜合應用場景。在工業用電負荷年夜、分布式光伏開發條件好的園區以及韶關數據中間集群，摸索建設源網荷儲一體化綠色供電宋微敲了敲桌面：「你好。」；在高速公路服務區、城市商業體、綜合體、居平易近包養網區及其他具備條件的場所，依托光伏發電、并網型微電網和充電基礎設施等推廣光儲充一體化項目建設。〔包養軟體市發改局、市工信局、市住建治理局、市路況運輸局、市商務局按職責分工負責〕
（十）支撐適用型技術產品推廣應用。鼓勵開發企業聯合設備制造廠商、勘探設計單位、系統集成商等研討開發適合我市園區、公共機構、公共設施、路況運輸基礎設施、城市建筑、農村等各類型應用場景的分布式光伏建設通用包養網技術產品以及定制化個性化技術產品。推動適用于源網荷儲、光儲充一體化等綜合應用場景的新型儲能產品研發制造和先進產品示范應用。推動先進光伏產品和技術納進市應用場景清單，加年夜光伏技術產品供需對接。〔市發改局、市科技局、市工信局、市住建治理局、市路況運輸局、市農業農村局按職責分工負責〕
（十一）加強用地治理。嚴格空中分布式光伏項目用地審批，嚴控應用建設用地紅線外（含坑塘水面）的地盤建設空中光伏，原則上不再受理新增空中分布式光伏發電項目標備案，確需新增備案的，應落實省、市有關光伏發電項目開發政策。〔市發改局、市天然資源局、市林業局、市農業農村局按職責分工負責〕
（十二）落實各項包養站長支撐政策。電價方面，分布式光伏項目上網電價依照國家和市有關規定執行；支撐分布式光伏項目參與綠電綠證買賣，獲得相應收益。稅收方面，光伏發電企業從事合適條件的公共基礎設施項目短期包養標投資經營所得，從獲得第一筆生產經營支出所屬納稅年度起，可享用企業所得稅“三免三減半”政策，分布式光伏發電自發自用電量免收可再生動力電價附加、國家嚴重水利工程建設基金、年夜中型水庫移平易近后期攙扶基金等針對電量征收的當局性基金。分布式光伏項目不收取系統備用容量費和其他相關并網服務費。金融方面，引導金融機構用好貨幣政策東西，加年夜對分布式光伏開發的信貸支撐。能耗方面，分布式光伏發電電量消費不納進動力耗費總量和強度把持。〔市發改局、市財政局、市稅務局，韶關供電局按職責分工負責〕
（十三）晉陞消納才能。分布式光伏原則上就近消納，鼓勵園區和工商業企業光伏發電自發自用。加強分布式光伏規劃、設計、備案、建設、并網、運維等標準化任務治理體系，重視開發應用與電網接進消納的有用銜接，結合‘三線’整治任務，加強光伏接進和送出線路統籌治理，在送出線路選址階段嚴格把關，嚴格把持新增線路通道數量，整合各投資方線路送出通道資源，引導項目路徑走向接近的光伏線路共用塔基，防止出現因統一區域線路過多、通道資源穿插、沖突等問題，導致割裂城鎮空間，制約處所發展。優先支撐在具備可接進容量的地區開發建設分布式光伏項目，對存在消納困難的區域，分布式光伏項目可通過配建新型儲能設施、實施匯集升壓接進等辦法解決接進才能和承載才能缺乏問題。電網企業要根據區域負荷程度和分布式光伏發展節奏，適度超前謀劃和加速配電網升級改革，以滿足年夜規模分布式光伏接進需求，實現分布式光伏“應并盡并、能并快并”。〔市發改局，韶關供電局按職責分工負責〕
（十四）簡化手續辦理。嚴格落實分布式光伏項目備案治理軌制，合適國平易近經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃、產業政策、市場準進標準、資源開發和能耗與環境治理等包養管道請求的，依法依規實行項目備案手續；落實國家關于個人應用自有室第及在室第區域內建設的分布式光伏發電項目由電網企業代為備案的任務請求。簡化項目接網流程，奉行線上報裝，實現業務辦理“一次都不跑”。〔各縣（市、區）國民當局，市發改局、市天然資源局，韶關供電局按職責分工負責〕
（十五）落實全國統一年夜市場安排。不得強制請求項目配包養俱樂部套產業，不得通過請求企業引進外資或繳納高額保證金、投資一起配合保證金、項目開發建設履約保證金等方法強制請求投資落地，不得強制企業采購處所制造產品。〔市發改局、市包養網市場監管局按職責分工負責〕
（十六）強化風貌管控和平安監管包養感情。認真落實《韶關市關于屋頂分布式光伏項目建設治理指引（2023年修編）》長期包養《韶關市農衡宇頂分布式光伏建設風貌指引》等文件請求，落實項目依托建筑物及設施符合法規性等相關請求。市住建治理局、市農業農村局、市發改局按職責分工聯合編制關于規范農房、農業建（構）筑物、光伏廊道等設施建設分布式光伏的指導意見，把農房、農村養殖設施、光伏廊道等建設分布式光伏應用作為周全推進鄉村振興的主要內容；市住建治理局加強農村風貌管控，推動村容村貌整體晉陞，統籌指導公共包養機構、公共設施、工商業廠房以及城鎮居平易近建筑屋頂光伏的平安生產治理；市農業農村局統籌指導農房以及農業設施光伏的平安生產治理；市發改局統籌指導屋頂光伏建設項目立項備案。〔各縣（市、區）國民當局，市發改局、市住建治理局、市農業農村局、市天然資源局、市市場監管局、市國資委、市水務局、市生態環境局、市消防救濟支隊，韶關供電局按職責分工負責〕
四、實施步驟
（一）第一階段：先行試點階段（2024—2025年）。周全摸查我市屋頂可建光伏面積，做好資源排查任務，制訂相關政策舉措。在全市每個鄉鎮，挑選1個條件成熟的行政村作為試點村，重點支撐“六沿”范圍內的行政村（六沿：沿主要路況線、沿主要風景區、沿省際邊界廊道、沿城市周邊及機場、高鐵站連接市區主干道沿線），通過戶用、工商業、設施農用地屋頂分布式光伏建設、光伏廊道建設、光儲充一體化等新動力項目建設，周全推動新動力開發助推“百千萬工程”高質量發展建設。到2025年末,力爭打造一批新動力綜合應用開發標桿村，構成示范效應。
（二）第二階段：周全落實階段（2026—2030年）。梳理總結第一階段亮點、存在的問題，采取針對性辦法解決處理，周全啟動全市分布式光伏規模化開發。到2030年末，力甜心寶貝包養網爭各類屋頂安裝光伏比例達到計劃制訂的目標任務，空中分布式光伏裝機容量達到預期目標。
五、組織保證
（一）申報新動力綜合應用試點村建設。各縣（市、區）依照每個鎮一個試點村的請求，將試點名單及試點村實施計劃報市發改局匯總，市發改局匯總后通報試點名單。各縣（市、區）應催促試點村依照計劃請求，積極推動新動力項目建設，打造示范標桿村。
包養網心得（二）各縣（市、區）國民當局要落實屬地責任，組織謀劃分布式光伏項目，結合電網消納接進條件明確發展目標、實施節奏、建設形式和政策辦法等事項，每年11月前將下一年的年度分布式光伏項目建設計劃報市發改局，市發改局匯總構成全市年度分布式光伏項目建設計劃報省動力局。各縣（市、區）要規范項目治理，在項目備案時出具電力項目平安治理和質量管控事項告訴書。
（三）市有關部門要切實加強跟蹤督導，落實監管責任；電網企業要抓緊開展配電網升級改革，加速晉陞分布式光伏接進電網承載力。開發主體在項目實施建設前，應完成後期平安檢測和評估任務，特別是學校、醫院等人員密集場所，要切實保證國民群眾性命財產平安和身心安康。為防止屋頂分布式光伏影響建筑正常應用，開發主體應采取購買保險、補綴維護等辦法，確保在屋頂有償應用期間開發分布式光伏不影響建筑正常應用，有償應用期滿后如不再應用，須將光伏發電設備所有的移除，或與市、縣當局約定處置方法。
（四）尚未開發的工商業廠房和居平易近個人屋頂（含農房）等建筑，支撐開發包養網單次主體積極與產權一切人溝通協商，本著“自愿不強制、宜建盡建”的原則，通過市場化方法，約定建設一起配合形式，鼓勵通過有償應用情勢建設“全額上網”形式的屋頂分布式光伏。
（五）市發改局要加強技術指導，親密跟進全市分布式光伏建設情況，及時協調解決存在問題；嚴重事項及時報告市當局。
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